الخصخصة في المنظمات العامة

الخصخصة هي اتجاه الدولة لتحويل الشركات والمؤسسات العامة، وكل الخدمات التابعة لها إلى ملكية الشركات الخاصة من أجل إدارتها بشكل جديد.

كذلك تحقيق مستوى أعلى من الأرباح والإيرادات، بالشكل الذي يتفق مع الخطط التوسيعية للدولة والتي تهدف إلى زيادة الانتاج فتابعوا التفاصيل في موقعنا مقال maqall.net.

الخصخصة في المنظمات العامة

• حين يتم خصخصة أحد المؤسسات العامة، فإن ملكية المؤسسة بالكامل تنتقل من القطاع الحكومي إلى ملكية القطاع الخاص بكل ما فيها.
  • حتى أن الموظفين الموجودين في هذه المؤسسة، يصبحوا موظفين في القطاع الخاص بدلاً من موظفين حكوميين.
• ولكن كل الخدمات التي تقدمها هذه المؤسسة تظل متاحة للجميع كما كانت في السابق، ولكن بقواعد وشروط جديدة.
  • يقررها المالك الجديد للمؤسسة، والذي يمكن أن يكون جهة محلية من داخل الدولة، أو جهة أجنبية من الخارج.
• ولا شك إن مفهوم الخصخصة له تأثير كبير على الإيرادات العامة للدولة، قد تكون بشكل إيجابي وقد تكون بشكل سلبي.
  • وفقاً للعديد من العوامل، والجدير بالذكر إن مفهوم الخصخصة هو عكس مفهوم التوطين.
  • فالإيرادات الأساسية التي تصدر من المؤسسات التي يتم تخصيصها تظل من حق الحكومة الاحتفاظ بها.
• ومفهوم الخصخصة واسع وشامل لكل الشركات، فبمجرد أن يتم خصخصة إحدى الشركات فإنها تنتقل مباشرة من التداول العام وتصبح ملكية خاصة.
• ويعتبر الهدف الرئيسي من عملية الخصخصة في المنظمات العامة، هو تحقيق زيادة في نسبة الأرباح.
  • والتي تتم من خلال طرق وأساليب مختلفة.
  • فالخصخصة تساعد حكومة الدولة على توفير نسبة من الأموال مع زيادة مستوى كفاءة المؤسسات المختلفة في الدولة.
• فلا شك إن القطاع العام مع القطاع الخاص هما الداعم الوحيد للاقتصاد في أي دولة، فالقطاع العام يشمل التعليم الأساسي والتعليم الجامعي.
• كما يشمل الصحة والمستشفيات ويشمل المتنزهات العامة وخلافه، أما القطاع الخاص فيشمل المصانع.
  • وشركات إنتاج السلع الاستهلاكية والتمويل والعقارات وتكنولوجيا المعلومات وغيرها.

اقرأ أيضاً: وسائل الاتصال في العلاقات العامة

بداية مفهوم الخصخصة

• يرجع تاريخ مفهوم الخصخصة إلى حضارة اليونان القديمة والرومان، حيث كان يتم تأسيس العديد من الشركات عن طريق الأفراد.
  • ومن ثم يتم تقديم خدمات هذه المؤسسات إلى أفراد الشعب بعيداً عن الحكومة.
• وأثناء عصر النهضة عملت العديد من المناطق في أوروبا بمفهوم الخصخصة، ومع بداية القرن العشرين.
  • تم توقيع أول اتفاقية في ألمانيا لخصخصة العديد من ممتلكات الدولة.
• كذلك بدأت دولة بريطانيا في الخصخصة من خلال خصخصة قطاع صناعة الحديد والصلب، ثم خصخصة شركة برتويل.
  • وذلك في عام 1982م، والعديد من الشركات الأخرى، حتى عام 1993م قامت بخصخصة شركة بريتيش ريل.
• وكذلك انتشر مفهوم الخصخصة في دولة أمريكا بشكل كبير، فكان التركيز الأكبر على خصخصة خدمات المرافق العامة.
  • مثل الاتصالات والمياه والنقل، لما لها من دور كبير في زيادة الاستثمارات الخاصة.
    • مما ينعكس على إنعاش الاقتصاد في الدولة.
• وفي فترة التسعينيات بدأت العديد من دول أوروبا الوسطى والشرقية، وروسيا في دخول مجال الخصخصة في المنظمات العامة.
• مع مساعدة من البنك الدولي وبعض وكالات التنمية الدولية، وفي اليابان بدأت الخصخصة في المنظمات العامة عام 2007م.
  • من خلال خصخصة مؤسسة البريد الياباني.
• ومع ذلك فمازالت فكرة خصخصة المؤسسات الحكومية، تنال انتقادات لاذعة مع وجود وجهات نظر مختلفة من الفئات المختلفة في المجتمع.
• فمنهم من يؤدي فكرة الخصخصة، ومنهم من يري أن الخصخصة هي بيع ممتلكات الدولة والتفريط فيها.

الفرق بين الخصخصة والتأميم

• يختلف مفهوم الخصخصة Privatization عن مفهوم التأميم Nationalization بشكل كبير.
• فالتأميم يعتبر أحد السياسات، والتي تلجأ الحكومات إلى استخدامها من أجل الاحتفاظ بالإيرادات.
• وغالباً ما تستخدم سياسية التأميم لدى الحكومات، والتي تخضع إلى تحكم وسيطرة المصالح الأجنبية في اقتصادها المحلي.
• ومن خلال التأميم تتمكن الدول من حماية الإيرادات الخاصة بالقطاعات، والصناعات الهامة في الدولة.

أشكال الخصخصة في المنظمات العامة

• يوجد العديد من أشكال المعاملات، والتي تحمل مفهوم الخصخصة وتوضحه على نطاق أوسع.
  • وتلجأ العديد من الدول النامية إلى هذه الأشكال من أجل زيادة إيرادات الدولة.
• فهناك خصخصة البيع والخصخصة الجماعية، وغيرها من الأشكال المتعارف عليها على النحو التالي.

خصخصة الأسهم

وتتمثل في بيع الأسهم عن طريق سوق البورصة، ويحدث ذلك في حالة عدم وجود سوق مالي بداخل الدولة يمكن أن يستوعب الأسهم.

كذلك هذه العملية تساعد على تسهيل شراء الأسهم حين يكون سعر السهم أقل من قيمته الحقيقية.

خصخصة بيع الأصول

• ويحدث هذا النوع في الدول النامية، والتي لا تملك سوقاً للأوراق المالية.
• كذلك في الدول التي تمر بظروف أو تغيرات اقتصادية صعبة، فتتم عملية بيع الأصول في الدولة إلى عدد معين من المستثمرين.
  • من خلال عرضها في مزاد علني.

خصخصة القسائم

وتعرف أيضاً باسم توزيع القسائم، حيث تتمثل في بيع جزء من ملكية الشركة إلى جميع المواطنين في دولةٍ ما بشكل مجاني أو بثمن منخفض جداً.

كما قد انتشر هذا النوع من الخصخصة في روسيا وبولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك.

الاستحواذ على الإدارة أو الموظف

ويتم من خلالها توزيع أسهم الشركة على العاملين فيها سعر منخفض جداً أو بشكل مجاني.

الخصخصة من الأسفل

وهي السماح ببدء أعمال تجارية جديدة لصغار المستثمرين.

وذلك مساهمةً في نمو اقتصاد الدولة حين تمر بمرحلة انتقالية، مثل البلدان الاشتراكية في السابق.

قد يهمك: أنواع الإدارة العامة

مزايا وعيوب الخصخصة في المنظمات العامة

1. وجود فكرة المنافسة في القطاع الخاص، بالشكل الذي يدفع المؤسسات الخاصة إلى تقديم أفضل مستوى ممكن من الخدمات.
   1. بـأكبر كفاءة من أجل زيادة قوة الأداء بالشكل الذي ينعكس على زيادة الأرباح.
2. يساعد على تقليل الفساد بداخل المؤسسة والذي يؤثر بالتبعية على أداء الشركة.
   1. فلا شك إن الوظائف الحكومية أكثر عرضة للفساد بنسبة كبيرة.
3. زيادة المسئولية من قِبل الموظفين، فحين تكون الشركة مخصخصة تزداد الرغبة لدى الموظفين للإبداع والاجتهاد.
   1. وتقديم أفضل ما لديهم أمام صاحب الشركة.
4. تقليل نسبة الضرائب بسبب قوة الاقتصاد، وزيادة الأرباح التي تحققها المؤسسات المخصخصة.
5. زيادة نسبة الاستثمار وخلق المزيد من فرص العمل، والقضاء على البطالة وزيادة نسبة الدخل للأفراد.
6. من سلبيات الخصخصة ممارسة الحكومات الضغط على المؤسسات المخصخصة، من أجل تنفيذ سياساتها الحكومية.
7. فقدان نسبة كبيرة من الموظفين لوظائفهم، نتيجة تخلي القطاع الخاص عن نسبة من موظفين الحكومة.
   1. بهدف تقليل المصروفات وزيادة الأرباح.
8. افتقاد المرونة في أسعار السلع، ويرجع ذلك إلى الهدف الرئيسي لمفهوم الخصخصة، وهو تحقيق المزيد من الربح.
   1. فطالما إن السلعة مطلوبة فسوف يشتريها الناس مهما زاد سعرها.
9. زيادة مستوى الفقر بين الطبقة العامة في الدولة، بسبب افتقاد الشفافية وسوء التنظيم في القطاع الخاص.
   1. وزيادة الاحتكار وتخصيص الخدمات لفئات معينة من الشعب.

شاهد أيضاً: أهمية الموارد البشرية في المنظمات

وفي الختام، كانت هذه بعض المعلومات حول مفهوم الخصخصة في المنظمات العامة.

كما إن هناك المزيد من المعلومات التي لم يسع المقال لذكرها، وسوف نتحدث عنها في المزيد من المقالات اللاحقة دمتم بخير.